Минцифры изменит правила включения программ в реестр отечественного ПО, чтобы разработчики выпускали решения под Linux
Минцифры изменит правила включения программ в реестр отечественного ПО, чтобы разработчики адаптировали свои решения под Linux. Сейчас в реестре большая часть ПО поддерживает ОС Windows.
Ведомство пояснило, что это нужно в рамках импортозамещения для перехода на отечественные версии Linux типа Astra Linux, Alt Linux, «Роса», РЕД ОС, а также для получения вендорами решений преференций при госзакупках и налоговых льгот.
Эксперты рынка считают, что данное нововведение может быть проблемой для многих разработчиков, так как для адаптации под Linux им придётся фактически создавать с нуля свои решения, а также привлекать к проектам специалистов по Linux, которых на рынке не так много и на все компании их может просто не хватить. «Так, если для средств криптозащиты, офисного софта и систем управления базами данных сделать адаптацию под Linux можно достаточно быстро, то для систем автоматизации производства потребуется около двух лет», — пояснил СМИ представитель отрасли. По мнению других экспертов, адаптация 90% ПО из реестра под Linux не потребует крупных инвестиций или длительной разработки, а вот системы автоматизированного проектирования и другое инженерное ПО нужно будет пересоздавать под Linux заново. Также это относится к банковским системам, которые писались разработчиками под ОС Windows в течение двадцати лет.
В Минцифры подтвердили СМИ, что прорабатывают такое требование по совместимости к разным ОС, а в случае его невыполнения разработчика могут исключить из реестра.
Представитель российских разработчиков ОС на базе Linux поддерживают инициативу Минцифры. По их мнению, только в этом случае можно сформировать полноценную отечественную IT-экосистему. Они подтверждают, что если ПО исходно работало только с зарубежными ОС, то для его адаптации под российские системы на Linux «потребуются инвестиции, сопоставимые с разработкой продукта с нуля».
Разработчики ПО со своей стороны напомнили, что сейчас большинство настольных ПК и ноутбуков в России работают на ОС Windows. По их данным, доля устройств на ОС Linux растёт, но медленно. Это в основном происходит в госучреждениях, образовании и с недавнего времени во многих компаниях.
Представители рынка считают, что на рынке должен появиться реальный рыночный спрос на решения для Linux. Именно тогда разработчики начнут активно поддерживать это направление, а не будут продолжать поддерживать и разрабатывать свои решения только под Windows, как это происходит в настоящее время, так как многие заказчики до сих пор используют Windows и не собирают мигрировать на Linux.
29 августа Минцифры уточнило требования для включения программного обеспечения в реестр отечественного ПО. Ведомство пояснило, что:
- теперь в реестр войдут и программно-аппаратные комплексы (ПАК). Это, в частности, необходимо и для того, чтобы разработчики и производители ПАК могли претендовать на те же налоговые льготы, что и разработчики отечественного ПО;
- если ПО относится к сфере искусственного интеллекта, то в реестровую запись будет включаться соответствующий признак с пометкой ИИ;
- в реестровую запись будут включаться сведения о процентах отчислений иностранным правообладателям. По действующим правилам они должны составлять не более 30% от годовой выручки, которую это ПО приносит. Сведения будут обновляться ежегодно;
- должна быть обеспечена совместимость ПО с продукцией из реестра российской радиоэлектроники. Информация о результатах тестирования будет вноситься в реестры программного обеспечения и радиоэлектроники. Это требование распространяется только на классы ПО, определённые в постановлении правительства РФ от 23 марта 2017 года №325;
- для разработчиков добавляются требования по локализации оборудования в соответствии с действующим законодательством, а также требования по обеспечению техподдержки ПО на всей территории РФ;
- в случае если прикладное ПО, включаемое в реестр, совместимо с российской операционной системой, эта информация будет указана в составе реестровой записи;
- для минимизации санкционных рисков в отношении российских разработчиков ПО в реестровой записи могут не публиковаться сведения о правообладателе (его наименование, ИНН и т.д.). Для этого правообладатель должен подать в Минцифры мотивированное обращение.
Правила включения программных продуктов в реестр отечественного ПО:
- правообладатель направляет через форму на сайте Минцифры заявление и необходимые документы;
- экспертный совет по ПО при Минцифры рассматривает заявление и выносит своё решение в течение 15 дней;
- Минцифры, основываясь на решении Совета, вносит новый продукт в реестр отечественного ПО.
В начале августа Минцифры предложило увеличить минимальную долю российских акционеров до 70–90% в компаниях, планирующих включение своих продуктов в реестр отечественного ПО.
