Правительство рекомендовало доработать законопроект о внесении изменений в закон «О национальной платёжной системе»
В Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 7 и 10 Федерального закона «О национальной платёжной системе» (в части совершенствования регулирования особенностей осуществления перевода электронных денежных средств).
Законопроектом вносятся изменения направленные на совершенствование регулирования особенностей осуществления перевода электронных денежных средств и порядка использования электронных средств платежа при осуществлении их перевода, а также на сохранение существующих банковских продуктов, основанных на использовании предоплаченных банковских карт.
Как отмечают в пресс-службе правительства, по тексту законопроекта имеется ряд замечаний. По мнению Минфина России, редакция части 9 статьи 7 закона не соответствует рекомендации группы разработки финансовых мер по борьбе с отмыванием денег (ФАТФ), согласно которой при осуществлении электронных переводов денежных средств должна быть информация как об их отправителе, так и о получателе.
Новая редакция части 21 статьи 7 закона предусматривает право физического лица, использующего неперсонифицированное электронное средство платежа, получать остаток средств в наличной форме либо переводить его третьим лицам. Данное положение может привести к дроблению суммы электронных денежных средств по нескольким электронным средствам платежа в целях их последующего обналичивания.
Кроме того, возможно увеличение объёмов операций по обналичиванию денежных средств, а также повышение риска легализации (отмывания) денежных средств, полученных преступным путём, и финансирования терроризма.
Положения части 9 статьи 7 законопроекта, формально не разрешая юридическим лицам осуществлять платежи электронными деньгами между собой, разрешают осуществлять такие платежи между физическими лицами и юридическими лицами. Данное положение требует доработки с целью исключения возможности использования физического лица в качестве посредника при расчётах между юридическими лицами, а также корректировки в части конкретизации субъектного состава соответствующих правоотношений.
В подпункте «б» пункта 2 статьи 1 законопроекта предусмотрено, что в случае использования неперсонифицированного электронного средства платежа остаток электронных денежных средств может быть выражен в иностранной валюте. Учитывая, что при использовании такого электронного средства платежа идентификация клиента не проводится, у кредитной организации отсутствует возможность контроля за соблюдением требований валютного законодательства в части запрета расчётов в иностранной валюте между резидентами.
Правительство Российской Федерации поддерживает представленный проект федерального закона при условии его доработки.
© CNews
