В ГосДуму внесли новый законопроект об агрегаторах такси
В Государственную Думу РФ внесена новая версия закона об агрегаторах такси. В ней говориться, что службы заказа легкового такси обязаны предоставлять Федеральной Службе Безопасности (ФСБ) доступ к базам данных обработки и передачи заказов.
В среду в базе данных ГосДумы был размещен проект закона № 121564–8 «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В нем прописаны обязанности агрегаторов предоставлять ФСБ удалённый доступ к информационным системам и базам данных, используемых для получения, хранения, обработки и передачи заказов агрегатора. Однако, по заключению Министерства юстиции РФ, представленном к законопроекту, данная инициатива представляется трудно реализуемой.
Также в новом законопроекте предусматривается возможность для самозанятых водителей работать через службы заказа такси. Сейчас законом РФ такая возможность не предусмотрена, как и по перевозке грузов. Но в проекте есть и ряд ограничений при допуске к управлению легковым такси. К примеру: им не может быть водитель до истечения одного года со дня окончания срока лишения его права управления авто, не может управлять легковым такси лицо, у которого за период, предшествующий дню перевозки, есть более трёх неоплаченных административных штрафов за нарушение ПДД. В законопроекте предлагают сделать три реестра:
— региональный реестр служб заказа такси;
— региональный реестр перевозчиков легковыми такси;
— региональный реестр легковых такси, куда будут включены сведения о транспортных средствах, которые перевозчик вправе использовать.
Для работы всех трёх реестров в автоматическом режиме нужна информационная система. Стоимость разработки такой системы, по информации Ространснадзора, будет составлять 55 млн рублей.
Также инициатива направлена на регулирование вопросов ответственности агрегаторов такси при нанесении ущерба в результате ДТП при перевозке пассажиров или багажа. Пока агрегаторы в рамках существующего законодательства настаивают только на уровне посредника между службой заказа такси, перевозчиком и пассажиром. В новом законопроекте агрегатор несет солидарную ответственность с перевозчиком легковым такси.
В проекте прописаны техническое и внешнее оснащение легковых такси:
— кузов должен иметь цветографическую схему легкового такси, представляющую собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке на кузове опознавательный опознавательный фонарь оранжевого цвета на крыше;
— легковое такси оснащается устройством контроля за вниманием и усталостью, сонливостью водителя, говорится в проекте закона.
Кроме технических средств документ предусматривает и тарифы на перевозку легковым такси. В документе предусмотрено, что их разрабатывает агрегаторы.
При этом «нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации — города федерального значения» (Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) или граничащего с ними субъекта РФ может быть установлен минимальный размер тарифа на перевозку пассажиров и багажа. Данное положение вызвало критику со стороны Института законодательства и сравнительного правоведения при правительстве РФ. Он считает данные меры сложно реализуемыми на практике для поездок в города федерального значения из других регионов. Проект закона предусматривает, что в целях оптимизации нагрузки на улично-дорожную сеть законом Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, а также граничащего с ними субъекта РФ, может устанавливаться максимальное количество легковых такси, используемых перевозчиками на территории этого субъекта. Также, согласно проекту закона, нормативным правовым актом субъекта РФ могут быть установлены запреты на предложение услуги по перевозке легковым такси на территории аэропорта, железнодорожного вокзала и автовокзала, за исключением мест, оборудованных для предложения или оформления таких услуг.
Предполагается, что часть положения законопроекта вступит в силу с 1 сентября 2022 года, а другая часть — с 1 марта 2023 года.
