Почему Минпромторг сокращает программу импортозамещения электроники в ущерб интересам государства
Еще два года назад электротехническая промышленность в России находилась в состоянии стагнации. Электронные компоненты, необходимые для производства, обслуживания и ремонта объектов государственного и оборонного значения (включая систему ГЛОНАСС) импортировались. Потенциал заводов и фабрик фактически не использовался.
Отказ от импорта электронных деталей создал вакуум и нервозное состояние на внутреннем рынке. Системы глобального позиционирования ГЛОНАСС остались без компонентной базы. Российская электроника не подходила под задачи отечественной навигационной системы, писали «Деловые новости». По словам вице-премьера Рогозина, развиваемые на данный момент предприятия, выйдут на требуемый уровень к 2018 году. Было принято решение о развитии отечественной отрасли.
Однако вчера стало известно, что инициаторы импортозамещения электроники собираются дать «задний ход». Минпромторг опубликовал новую редакцию госпрограммы развития электронной и радиоэлектронной промышленности. Новая госпрограмма обойдется федеральному бюджету в 173,9 миллиарда рублей. Первоначально эта сумма должна была составить 175,6 миллиарда рублей. Планируемые расходы снизились не потому, что ведомство придумало, как сэкономить. В январе Минпромторг ставил российским производителям задачу занять 60% отечественного рынка до 2025 года, но сейчас довольствуется всего 35%.
Кроме того, из программы вовсе исключили поддержку радиоэлектроники для медицинских изделий, на которую планировалось выделить 16,2 миллиарда рублей. Оценки доли, которую занимает сейчас российское высокотехнологичное оборудование на рынке, в обоих вариантах совпадают – 18–19% по итогам 2014 года.
42,8 миллиарда рублей Минпромторг предлагает направить на поддержку производства телекоммуникационного оборудования (в прошлой версии было 36 млрд рублей). К 2020 году доля импорта по этому направлению должна снизиться до 60%, а к 2025 году – до 40%, предполагал первый вариант гсопрограммы. Теперь речь идет о 88 и 70% соответственно. На поддержку производства вычислительной техники ведомство предлагает направить 40,5 миллиарда рублей вместо прежних 37,48 миллиарда, передают «Ведомости».
Производство вычислительной техники, куда попадают компьютеры, серверы, процессоры и мобильные гаджеты, к 2025 году должно существенно вырасти — планируется сократить импорт до 93,3%, хотя раньше шла речь о 95%. Представитель ведомства подчеркнул «Ведомостям», что это серьезный прогресс, если учесть, что сейчас на долю отечественного продукта в этом сегменте приходится менее 1%. К слову, это единственное направление, запланированная доля которого более оптимистична, по сравнению с предыдущей редакцией.
Производство полупроводников, радиодеталей и радиокомпонентов обойдется федеральному бюджету в 28,6 миллиарда рублей вместо 26,17 миллиарда. К 2020 году доля импорта здесь должна снизиться до 89%, а к 2025 году – до 72,4% (прежние цели – 68 и 45% соответственно). Производство систем интеллектуального управления теперь должно обойтись в 12,7 миллиарда рублей вместо 8,7 миллиарда, к 2020 году импортные системы займут 80,3% рынка против 36% планировавшихся, а к 2025 году – 76,5 против 29%.
При разработке предыдущей версии программы, Минпромторг исходил из последнего официального прогноза Минэкономразвития: годовая инфляция на уровне 4–4,7% и курс около 35 рублей за доллар. Но сегодняшняя ситуация поставила ведомство перед выбором: сокращение затрат или пересмотр программы. Минпромторг нашел своеобразный компромисс, сократив и бюджет, и план развития. Деньги на госпрограмму уже учтены в проекте федерального бюджета на будущий год.
Приоритетными направлениями развития Минпромторг считает:
• разработку телекоммуникационного оборудования;
• разработку оборудования для мобильных сетей пятого поколения;
• разработку аппаратных платформ для промышленных предприятий и объектов специального назначения (например, на процессоре «Эльбрус»);
• разработку оборудования для производства полупроводников и для приемочных испытаний электронных компонентов;
• создание российской персональной вычислительной техники.
Гендиректор НПО «Ангстрем» Алексей Бочаров и представитель «Т-платформ» (владеет 75% российского производителя микропроцессоров «Байкал Электроникс») Елена Чуракова считают новый план реалистичным. А представитель зеленоградского завода «Микрон» Алексей Дианов не исключает дальнейших корректировок программы и подчеркивает необходимость поддержки со стороны государства для конкуренции с международными компаниями.
Напомним, последние переживают из-за нововведений в госзакупках ПО и даже грозятся покинуть российский рынок. Возможно, производители оборудования тоже ополчатся, если в стране появятся особые условия для местных компаний.
3 октября «Интерфакс» сообщал, что Минпромторг просит докапитализировать Фонд развития промышленности минимум на 20 миллиардов рублей.
Глава ведомства Денис Мантуров отметил, что с учетом заседания последнего экспертного совета в этом году уже одобрено 40 займов на общую сумму 14 миллиардов рублей. До конца года, по его словам, планируется распределить оставшийся капитал.
«Причем ключевыми факторами при принятии решения является наличие проекта в одном из отраслевых планов и его поддержка со стороны региона», подчеркнул министр.
© Megamozg
