Мониторинг законодательства в области ИКТ за апрель 2021 г.11.05.2021 14:49

11.05.2021, Вт, 14:32, Мск

Изменения в федеральном законодательстве затронули такие сферы, как: закон о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, ответственность за публичное распространение заведомо ложных сведений о ветеранах ВОВ, основы государственной политики России в области международной информационной безопасности и другие. На региональном уровне новые законодательные акты касаются информационной политики субъектов РФ.

Федеральное законодательство

Федеральный закон от 5 апреля 2021 г. N 65-ФЗ «О внесении изменения в статью 17 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»

Скорректирован Закон о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию. Роскомнадзор установит требования к экспертам и экспертным организациям, которые проводят экспертизу информационной продукции.

Федеральный закон от 5 апреля 2021 г. N 59-ФЗ «О внесении изменений в статью 354.1 Уголовного кодекса Российской Федерации»

В УК РФ внесены изменения, которыми вводится уголовная ответственность за публичное распространение заведомо ложных сведений о ветеранах ВОВ. Такие действия признаны одной из форм реабилитации нацизма.

Также предусмотрена ответственность за публичное оскорбление памяти защитников Отечества либо унижение чести и достоинства ветерана ВОВ. Установлена ответственность за совершение указанного преступления группой лиц, в т. ч. по предварительному сговору или организованной группой, или с использованием СМИ либо информационно-телекоммуникационных сетей, в т. ч. сети Интернет.

Ужесточены санкции за реабилитацию нацизма. Срок лишения свободы за оскорбление ветерана ВОВ может составить до 5 лет, максимальный штраф — до ₽5 млн. Введено дополнительное наказание в виде лишения права занимать отдельные должности или заниматься определенной деятельностью на установленный срок.

Федеральный закон от 5 апреля 2021 г. N 58-ФЗ «О внесении изменений в статьи 3.5 и 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

Предусмотрена административная ответственность за публичное распространение информации, отрицающей факты, установленные приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси, либо одобряющей преступления, установленные указанным приговором, а равно публичное распространение заведомо ложных сведений о деятельности СССР в годы Второй мировой войны, о ветеранах Великой Отечественной войны, в т. ч. совершенные с использованием СМИ либо интернета.

Юрлиц будут штрафовать на сумму от ₽3 млн до ₽5 млн (с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой).

Такие же штрафы будут налагаться за публичное распространение выражающих явное неуважение к обществу сведений о днях воинской славы и памятных датах России, связанных с защитой Отечества, а равно публичное осквернение символов воинской славы России. Закреплена ответственность за публичное оскорбление памяти защитников Отечества либо публичное унижение чести и достоинства ветерана Великой Отечественной войны.

Указ Президента РФ от 12 апреля 2021 г. N 213 «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области международной информационной безопасности»

Президент заново утвердил основы государственной политики России в области международной информационной безопасности. Они направлены: на продвижение российских подходов к формированию системы обеспечения международной информационной безопасности и российских инициатив в этой сфере; на содействие созданию международно-правовых механизмов предотвращения и урегулирования межгосударственных конфликтов в информационном пространстве; на организацию межведомственного взаимодействия.

Основными угрозами в данной сфере являются использование ИТ в военно-политической и иной сферах для подрыва суверенитета государств, нарушения их территориальной целостности, а также в террористических, экстремистских и преступных целях.

Подготовка предложений по формированию, совершенствованию и реализации госполитики в области международной информационной безопасности, а также контроль за исполнением органами госвласти решений по вопросам координации деятельности в указанной сфере осуществляется органами Совета Безопасности РФ. Указ вступает в силу со дня подписания.

Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2021 г. N 605 «О внесении изменений в Положение о проведении эксперимента по повышению качества и связанности данных, содержащихся в государственных информационных ресурсах»

До конца 2021 г. проводится эксперимент по повышению качества и связанности данных, содержащихся в государственных информационных ресурсах. Правительство РФ уточнило порядок.

Установлено, что информационное взаимодействие федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов, иных органов и организаций, являющихся обладателями и (или) источником сведений, с инфраструктурой цифрового профиля в рамках эксперимента осуществляется с использованием СМЭВ. Уточнен перечень сведений, обмен которыми организуется в рамках эксперимента, по линии Росреестра и ФНС.

Постановление Правительства РФ от 14 апреля 2021 г. N 594 «О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры»

Российским организациям электронной и радиоэлектронной промышленности из федерального бюджета предоставляются субсидии на возмещение части затрат на создание задела по разработке технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектроаппаратуры. Уточнены правила предоставления средств.

В частности, сведения о субсидии размещаются на Едином портале. Отбор организаций для ее получения осуществляется путем проведения конкурса. Средства предоставляются по комплексным проектам со сроком реализации не более 7 лет.

Уточнены требования к организациям-получателям субсидии, а также полномочия Минпромторга и конкурсной комиссии. Скорректирован перечень документов, представляемых организацией для участия в конкурсе. Обязательства о предоставлении средств принимаются министерством на период доведенных до него лимитов бюджетных обязательств с возможностью их продления при выделении таких лимитов на указанные цели на очередной финансовый год.

Информация Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 23 апреля 2021 г. «Роскомнадзор разъясняет требования к СМИ и вещателям относительно иноагентов»

Если СМИ распространяет сведения об иностранном агенте, то оно должно указывать на это в соответствующем материале. В частности, это касается соцсетей. К агентам могут относиться НКО, незарегистрированные общественные объединения, физлица. Перечни объединений и физлиц размещены на сайте Минюста.

Форму указания и место его размещения редакция СМИ определяет самостоятельно. При отсутствии указания возможны предупреждение, а также штрафы (₽4–5 тыс. для должностных лиц и ₽40–50 тыс. для организаций). СМИ — иностранные агенты должны делать указание во всех своих сообщениях и материалах. Реестр таких СМИ ведет Минюст. В него могут быть включены сами информационные ресурсы, российские организации, которые созданы для распространения материалов СМИ — иностранных агентов на территории России, а также физлица.

Информация Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 20 апреля 2021 г. «Об особенностях продажи мобильных телефонов и некоторых других электронных устройств из числа технически сложных товаров»

С 1 апреля 2021 г. с предустановленными российскими программами продаются: смартфоны; планшетные компьютеры; компьютеры стационарные; ноутбуки; телевизоры с функцией Smart TV.

Если такого рода программное обеспечение по каким-либо причинам не установлено, товар признается некачественным. Версия предустановленной программы должна быть бесплатной для потребителя в момент первого включения устройства и в процессе обслуживания, включая обновления. Обо всех фактах навязывания платного ПО потребители могут сообщать в Единый консультационный центр либо в территориальные органы Роспотребнадзора.

Информация Банка России от 14 апреля 2021 г. «Национальная платежная система: стратегия развития до 2023 года»

Банк России разработал Стратегию развития национальной платежной системы на 2021–2023 гг., которая предусматривает: создание института небанковских поставщиков платежных услуг; внедрение открытых программных интерфейсов (открытых API); разработку механизма, позволяющего компаниям быстро менять обслуживающий банк при продолжении зачисления средств на свои счета при изменении реквизитов; внедрение электронных платежных счетов (e-invoicing); развитие национальной платежной инфраструктуры.

Информация Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 1 апреля 2021 г. «Через портал Госуслуги можно подать заявление на выплату детям 3–7 лет»

С 1 апреля 2021 г. изменился порядок и условия предоставления ежемесячной денежной выплаты на детей 3–7 лет. В связи с этим на портале Госуслуг запущена обновленная интерактивная форма заявления на назначение указанной выплаты. При подаче заявления часть полей будет заполнена на основании данных профиля. Для назначения выплаты ведомства будут получать необходимые данные из информационных систем в электронном виде. С правилами назначения новой выплаты можно ознакомиться на сайте Минтруда.

Региональное законодательство

Приказ комитета по развитию туризма Волгоградской области от 12 апреля 2021 г. N 34-ОД «Об утверждении Порядка организации доступа к информации о деятельности комитета по развитию туризма Волгоградской области и Регламента подготовки и размещения информации о деятельности комитета по развитию туризма Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет»

Доступ к информации о деятельности комитета может обеспечиваться следующими способами: обнародование (опубликование) комитетом информации о своей деятельности в средствах массовой информации, размещение информации о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях коллегиальных (совещательных) органов комитета, предоставление пользователям по их запросу информации о деятельности комитета и т.д.

Определены правила организации работ по подготовке и размещению информации о деятельности комитета по развитию туризма Волгоградской области в сети Интернет. Установлен перечень информации о деятельности комитета по развитию туризма Волгоградской области и лиц, ответственных за подготовку указанной информации. Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 апреля 2021 г. N 242-П «Об утверждении Положения о региональной автоматизированной системе централизованного оповещения населения Ямало-Ненецкого автономного округа и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа»

Установлено, что система оповещения предназначена для обеспечения доведения сигналов оповещения и экстренной информации до населения автономного округа, органов управления и сил ГО и ТП РСЧС об опасностях, возникающих при военных действиях или вследствие этих действий, а также угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций.

В состав РАСЦО входят муниципальные автоматизированные системы централизованного оповещения. Границами зон действия РАСЦО и МАСЦО являются административные границы автономного округа и муниципального образования в автономном округе соответственно. РАСЦО может быть задействована как в мирное время, так и в военное время.

Основной способ оповещения населения автономного округа — передача сигналов оповещения и речевой информации по каналам и сетям связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания, сети радиовещательных и передающих станций операторов телерадиовещания в автономном округе, операторов кабельного телевидения с перерывом вещательных программ, а также операторов подвижной радиотелефонной связи для оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных действиях или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях.

Распоряжение Правительства Кировской области от 8 апреля 2021 г. N 64 «Об утверждении Порядка согласования проектов правовых актов Кировской области с использованием системы электронного документооборота Правительства Кировской области»

Регламентированы правила и последовательность согласования проектов правовых актов губернатора, правительства, председателя правительства, органов исполнительной власти Кировской области с использованием системы электронного документооборота правительства Кировской области. Утвержден порядок создания проектов, порядок направления на согласование и порядок согласования проектов правовых актов.

Отмечено, что проекты правых актов создаются в электронном виде в текстовом формате в соответствии с требованиями инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти и согласовываются должностным лицом с использованием его личной учетной записи. Подписание проекта правового акта на бумажном носителе осуществляется только собственноручной подписью уполномоченного должностного лица чернилами (пастой) синего или фиолетового цвета.

Утвержден лист согласования, являющийся неотъемлемой частью проекта правового акта, в котором должно содержаться решение, принятое по итогам согласования проекта правового акта должностным лицом, дата и время принятия такого решения, а также комментарий (при наличии). Распоряжение вступает в силу с 01.06.2021 г.

Постановление Правительства Москвы от 6 апреля 2021 г. N 410-ПП «О переводе предоставления отдельных государственных услуг (социальных выплат, мер социальной поддержки) исключительно в электронный вид и об отдельных вопросах организации предоставления государственных услуг семьям с детьми»

Принято решение перевести исключительно в электронный вид ряд госуслуг, предоставляемых Департаментом труда и социальной защиты населения. Перевод в электронный вид госуслуг осуществляется поэтапно. Так, с 10 апреля 2021 г. только в электронном виде предоставляются следующие госуслуги: назначение ежемесячного пособия на ребенка; назначение ежемесячной компенсационной выплаты на возмещение роста стоимости продуктов питания отдельным категориям граждан на детей в возрасте до трех лет и др.

С 30 апреля 2021 г. исключительно в электронном виде предоставляются госуслуги: назначение региональной социальной доплаты к пенсии неработающим пенсионерам; предоставление ежемесячной городской денежной выплаты ветеранам труда (ветеранам военной службы); предоставление ежемесячной денежной компенсации на оплату услуг местной телефонной связи одиноким пенсионерам и т.д.

С 1 ноября 2021 г. — постановка отдельных льготных категорий граждан, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, на учет для получения бесплатной санаторно-курортной путевки; постановка федеральных льготных категорий граждан, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, на учет для получения бесплатной санаторно-курортной путевки.

Постановление Правительства Ивановской области от 8 апреля 2021 г. N 170-п «Об использовании на территории Ивановской области рецептов на лекарственные препараты, сформированных в форме электронных документов»

Правительство Ивановской области наряду с рецептами на лекарственные препараты, оформленными на бумажном носителе, постановило использовать на территории Ивановской области рецепты на лекарственные препараты, сформированные в форме электронных документов.

Постановление Правительства Республики Коми от 14 апреля 2021 г. N 186 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от 20 сентября 2011 г. N 396 «Об организации межведомственной системы электронного документооборота»

Изменениями Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Республики Коми (ранее — Администрация Главы Республики Коми) является уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми по обеспечению организации технического взаимодействия МСЭД с системой межведомственного электронного документооборота. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Распоряжение Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 7 апреля 2021 г. N 19РВ-122 «Об утверждении Регламента предоставления Министерством сельского хозяйства и продовольствия Московской области услуги по предоставлению субсидии из бюджета Московской области на поддержку племенного животноводства (на содержание племенного поголовья сельскохозяйственных животных) в электронном виде»

Регламентировано предоставление субсидии из бюджета Московской области на поддержку племенного животноводства в электронном виде. Право на получение услуги имеют сельскохозяйственные товаропроизводители (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов). Ответственным за предоставление услуги является Управление развития отраслей сельского хозяйства Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области (отдел развития животноводства и племенного дела). Услуга предоставляется в срок не более 15 рабочих дней. Закреплен исчерпывающий перечень документов (сведений), необходимых для предоставления услуги. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Постановление Правительства Магаданской области от 15 апреля 2021 г. N 287-пп «Об утверждении программы «Обеспечение информационной безопасности детей в Магаданской области»

Региональная программа разработана в целях создания безопасной информационной среды для обеспечения, сохранения и укрепления нравственного, физического, психологического и социального здоровья детей и подростков. Ответственным исполнителем программы является Министерство образования Магаданской области. Срок реализации программы — 2021–2027 г.г.

Постановление Правительства Самарской области от 2 апреля 2021 г. N 186 «О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 24.12.2020 N 1098 «Об установлении отдельного расходного обязательства Самарской области в 2020 году и утверждении Порядка определения объема и предоставления в 2020 году субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на обеспечение поддержки и развития региональных научно-образовательных информационных ресурсов и форм научных коммуникаций»

Продлен срок предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на обеспечение поддержки и развития региональных научно-образовательных информационных ресурсов и форм научных коммуникаций до 2021 г. Объявление о проведении отбора получателей субсидий размещается на едином портале и официальном сайте министерства образования и науки Самарской области теперь не менее чем за 30 календарных дней до истечения срока приема заявок. Также установлена формула расчета размера субсидии на основании заявки организации на реализацию мероприятий исходя из фактически понесенных затрат и (или) объема денежных обязательств организации, подтвержденных документально. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО — Югры от 2 апреля 2021 г. N 102-п «О государственной информационной системе Ханты-Мансийского автономного округа — Югры «Единая информационная база домашних животных и животных без владельцев»

Основная цель создания государственной информационной системы «Единая информационная база домашних животных и животных без владельцев» (далее — система) — повышение эффективности деятельности Ветеринарной службы автономного округа, ее подведомственных учреждений, организаций, осуществляющих отлов и содержание животных без владельцев, как системы по выявлению, предупреждению, локализации распространения заболеваний, общих для домашних животных и человека, за счет создания системы учета животных в автономном округе. Положением о системе установлены: задачи; участники; порядок использования; информационное взаимодействие с иными информационными системами. Постановление вступает в силу со дня подписания.

Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 апреля 2021 г. N 290-П «О создании государственной информационной системы «Смета Ямало-Ненецкого автономного округа»

Создана государственная информационная система «Смета Ямало-Ненецкого автономного округа». ГИС «Смета ЯНАО» создается с целью обеспечения прозрачности, открытости и подотчетности деятельности органов власти автономного округа, а также повышения качества финансового менеджмента за счет формирования единого информационного пространства и применения информационных и телекоммуникационных технологий в сфере централизации ведения бухгалтерского (бюджетного) учета и формирования бухгалтерской (бюджетной) отчетности.

ГИС «Смета ЯНАО» реализует функции автоматизации учета основных хозяйственных операций: санкционирование, финансовые и нефинансовые активы, обязательства, администрирование доходов, кредиты, межбюджетные отношения, расчеты по заработной плате, прочие расчеты.

Основные задачи, реализуемые в ГИС «Смета ЯНАО»: обеспечение процессов бухгалтерского (бюджетного) учета и формирования бухгалтерской (бюджетной) отчетности; обеспечение процессов электронного документооборота, в том числе юридически значимого электронного документооборота; обеспечение подписания документов; обеспечение согласования документов.

Приказ комитета по делам национальностей и казачества Волгоградской области от 7 апреля 2021 г. N 51 «Об утверждении Порядка формирования и ведения регионального сегмента государственной информационной системы мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций в Волгоградской области»

Региональный сегмент ГИСМ является частью государственной информационной системы мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций и обеспечивает формирование единого информационного пространства для поддержки принятия управленческих решений в сфере реализации государственной национальной политики на территории Волгоградской области.

Уполномоченный орган — комитет по делам национальностей и казачества Волгоградской области.

Региональный сегмент ГИСМ обеспечивает функции: автоматизации механизмов сбора, хранения, обработки, распространения и анализа информации в государственной информационной системе мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций на территории Волгоградской области; информационного взаимодействия уполномоченного органа с органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области при выполнении задач в сфере государственной национальной политики РФ. Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Постановление Правительства Брянской области от 5 апреля 2021 г. N 119-п «О представлении уведомления о наличии цифровых финансовых активов, цифровых прав, включающих одновременно цифровые финансовые активы и иные цифровые права, утилитарных цифровых прав, цифровой валюты»

По 30 июня 2021 г. включительно лицо, поступающее на должность руководителя госучреждения Брянской области, вместе со сведениями о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляет уведомление о принадлежащих ему, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям цифровых финансовых активах, цифровых правах. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Постановление Правительства Пермского края от 14 апреля 2021 г. N 225-п «О внесении изменений в государственную программу Пермского края «Экономическая политика и инновационное развитие», утвержденную постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. N 1325-п»

На ₽1 034 452,4 тыс. увеличено финансовое обеспечение государственной программы на 2021 г. Оно составит ₽9 546 371,4 тыс. Размер финансирования на 2022 — 2024 гг. снизился. Общий объем финансового обеспечения увеличился на ₽411 618,9 тыс. и составил ₽68 520 181,7 тыс.

Соответствующие корректировки внесены в объемы финансирования подпрограмм. Постановление вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 11 марта 2021 г.

Мониторинг подготовлен специалистами компании «Гарант».

С полными текстами документов можно ознакомиться в системе ГАРАНТ

Полный текст статьи читайте на CNews