Россвязь и «Ростелеком» подписали госконтракт, направленный на устранение «цифрового неравенства»
Федеральное агентство связи (Россвязь) и телекоммуникационная компания «Ростелеком» подписали десятилетний контракт об условиях оказания универсальных услуг связи (УУС), который призван обеспечить новое качество жизни жителям малых населенных пунктов России. Об этом CNews сообщили в Минкомсвязи России.
Ожидается, что в результате исполнения контракта будет создана инфраструктура связи нового поколения, высокоскоростным подключением к интернету обеспечат школы, больницы, отделения почты, различные государственные учреждения. Выполнение установленных контрактом требований будет финансироваться из средств фонда универсального обслуживания, который находится в ведении Россвязи. По прогнозу, объем финансового обеспечения оказания универсальных услуг связи составит за 10 лет около i163 млрд.
В настоящий момент уровень проникновения широкополосного доступа (ШПД) в интернет в России составляет около 55%. Реализация нового контракта в течение 10 лет призвана довести этот показатель до 93%. Для достижения поставленных целей планируется прокладка ВОЛС общей протяженностью 200 тыс. км. Высокоскоростная ВОЛС пройдет через все города и населенные пункты России вплоть до 250 жителей. Таким образом, точки доступа в интернет будут организованы в более чем 13,6 тыс. населенных пунктов страны, в которых проживает около 4 млн человек. При этом сеть пройдет по территории, на которой в целом проживает около 33 млн человек.
Отметим, что 3 февраля 2014 г. были внесены изменения в федеральный закон «О связи» №126-ФЗ от 07 июля 2003 г. Согласно изменениям, обязанность по оказанию универсальных услуг связи на всей территории России возлагается Правительством РФ на оператора, занимающего существенное положение в сети связи общего пользования на территориях не менее чем две трети субъектов РФ. Единственным оператором, занимающим существенное положение в сети связи общего пользования на территории указанного количества субъектов РФ, является «Ростелеком». Таким образом, 26 марта 2014 г. вышло распоряжение Правительства РФ №437-р о возложении обязанности по оказанию универсальных услуг связи на «Ростелеком» с 1 апреля 2014 г. Подписанный контракт зафиксировал произошедшие изменения.
Согласно контракту, будет сохранено 148 тыс. установленных таксофонов, а также 21 тыс. пунктов коллективного доступа в интернет. В то же время, оператор универсального обслуживания обязан в течение пяти лет обеспечить высокоскоростным доступом в интернет населенные пункты численностью от 250 до 500 человек на скорости не менее 10 Мбит/с, отметили в ведомстве.
«Действующий сегодня перечень универсальных услуг — телефонная связь с использованием таксофона и доступ в интернет в пунктах коллективного доступа — дополнен новой услугой: передачей данных с использованием точек доступа, — рассказал министр связи и массовых коммуникаций РФ Николай Никифоров. — Фактически государство задало новый национальный стандарт предоставления универсальных услуг связи. Это ключевой шаг в устранении цифрового неравенства на всей территории нашей огромной страны. После завершения работ по этому проекту в России будет создана принципиально новая инфраструктура связи».
«В России нам за 5 лет предстоит выполнить гигантский объем работ. К концу 2018 года высокоскоростной интернет появится во всех населенных пунктах, перечисленных в контракте. Наша компания готова к выполнению этой задачи, — заявил президент «Ростелекома» Сергей Калугин. — Важно отметить, что наша работа затронет гораздо больше населенных пунктов и жителей страны, чем прописано в документе. Строительство ВОЛС будет осуществляться таким образом, чтобы ШПД обязательно появился во всех прилегающих городах, селах и деревнях. В результате миллионы жителей России получат высокоскоростной доступ в информационное общество со всеми его возможностями для общения, обмена информацией, получения госуслуг, образования, онлайн-банкинга и коммерции, в общем, всего того, без чего уже невозможно представить жизнь человека в цифровой среде».
Кроме того, Минкомсвязь России подготовила и направила на общественное обсуждение проект постановления, согласно которому Россвязь будет ежеквартально публиковать на сайте министерства отчет о результатах оказания УУС, в том числе о формировании и расходовании средств резерва универсального обслуживания. В частности, Россвязи потребуется указывать перечень населенных пунктов с установленными пунктами коллективного доступа и точками доступа к Wi-Fi, их количество, а также их период работы в соответствии с установленными требованиями.
Проект постановления предусматривает, что в пунктах коллективного доступа для пользователей должен быть обеспечен доступ к интернету и услугам связи по передаче данных со скоростью не менее 256 Кбит/с, возможность передачи сообщений электронной почтой, бесплатного доступа к сайтам, перечень которых будет утвержден приказом Минкомсвязи, а также использования компьютера, компьютерной техники, создания и редактирования текстовых файлов и электронных таблиц. В точках доступа к Wi-Fi граждане должны получить возможность передачи данных, но уже со скоростью не менее 10 Мбит/с, а также бесплатный доступ к сайтам согласно утвержденному перечню.
Предполагается, что воспользоваться услугами телефонной связи с использованием таксофонов жители России смогут, предварительно купив карту на определенное количество минут разговора, а при технической возможности также за счет наличных и безналичных средств. При этом гражданам должна быть предоставлена возможность оплаты входящих телефонных соединений за счет вызывающего пользователя и абонента.
© CNews
