Позиция РАЭК по решению о блокировке доступа к "Яндексу", "Википедии" и "Кинопоиску"
Во вторник 4 марта 2014 года представителями «Википедии» было опубликовано (4,7 МБ, PDF) решение Центрального районного суда Хабаровска о блокировке доступа к «Яндексу», «Википедии» и «Кинопоиску» из-за размещенных на этих ресурсах ссылок на экстремистские материалы: на «Кинопоиске» и сервисе «Яндекс.Видео» прокуратура обнаружила запрещенный в России фильм «Вечный жид», в статье «Википедии» о Гитлере найдена ссылка на книгу нацистского вождя «Моя борьба» (Mein Kampf).
В результате хабаровский суд обязал «Ростелеком» ограничить доступ к «Яндексу», «Википедии» и «Кинопоиску». Это решение было принято 5 февраля, но вступило в силу спустя месяц.
Это не первая и не единственная ситуация, когда суды по требованию прокуроров принимают решения о блокировке ресурса в сети Интернет отдельным оператором связи в отдельном субъекте Российской Федерации: в ноябре 2013 года имела место аналогичная ситуация, касающаяся блокировок социальных групп ВКонтакте, в октябре и декабре решениями судов Ульяновской области и Санкт-Петербургского соответственно были приняты решения о локальном ограничении доступа к Газете.ру. В большинстве случаев при детальном разбирательстве такие решения отменялись.
Имеющиеся инструменты ограничения доступа к противоправной информации
Основным инструментом реализации законов, предусматривающих ограничение доступа к интернет-ресурсам, является ведение Роскомнадзором Единого Реестра запрещенной информации.
Этот инструмент на практике доказал свою эффективность. С одной стороны, он позволяет действенно прекращать доступ к информации, признанной противозаконной, с другой — дает возможность Роскомнадзору добиться от хостинг-провайдера или администрации сайта удаления запрещенного контента и фактически избежать наиболее неприятного и травматичного для всего ресурса шага — блокировки по сетевому адресу.
При этом в законодательстве сохраняется возможность ограничения доступа к сайтам по решению суда. Суды периодически такие решения выносят и напрямую направляют их операторам связи для исполнения. Суды основываются, прежде всего, на букве закона, и не всегда учитывают технические нюансы функционирования интернет-ресурсов и осуществления блокировки операторами.
Отрасль выступает за то, чтобы суды при принятии и оформлении решений учитывали возможность использования Единого Реестра запрещенной информации для ограничения доступа к противоправному контенту.
Подробнее по позиции РАЭК в отношении блокировок
Как уже неоднократно отмечали в своих позициях и комментариях представители РАЭК, судебные постановления с требованием блокировки ресурса в отдельных регионах России отдельными операторами не всегда соответствует процедурам, предусмотренным действующим законодательством: согласно статье 15.1 закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» судебное решение о блокировке должно быть направлено в Роскомнадзор для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Однако в ряде субъектов Российской Федерации прокуроры в случае выявления в сети Интернет запрещенной информации по-прежнему несмотря на указанный выше новый порядок ограничения доступа к запрещенной информации в сети Интернет вносят отдельным операторам связи представления об устранении выявленных нарушений путем ограничения доступа абонентов соответствующего оператора к определенным сайтам или IP-адресам или направляют в суд исковые заявления с требованиями к отдельным операторам связи об ограничении доступа к сайтам.
Тот факт, что в отдельных регионах Российской Федерации по искам Прокуратуры продолжают приниматься решения о блокировке доступа к ресурсам отдельными операторами связи, в обход предусмотренной Законом процедуры, говорит о том, что работа по разъяснению положений законодательства «на местах» и налаживанию межведомственного взаимодействия ведётся недостаточно эффективно и требует, по мнению РАЭК, дополнительного рассмотрения и привлечения внимания уполномоченных органов.
#vk
© iXBT
