Минцифры отказался вносить «Свободный офис» от «Базальт СПО» в Реестр российского ПО
- Заявку на включение «Свободного офиса» в реестр подали в апреле 2026 года, но Минцифры остановило процесс.
- В пакете семь программ; пять, включая LibreOffice, разработаны третьими лицами, а экспертный совет счёл LibreOffice немодифицированным.
- Арбитражный суд Москвы подтвердил законность отказа Минцифры.
Почему это важно: Эксперты надеются, что дело поможет установить точные критерии включения программ в реестр.
…, а Арбитражный суд города Москвы подтвердил законность такого решения.
Как написано на сайте basealt.ru, «Свободный офис» — это программный комплекс, созданный на базе СПО. Включает офисные пакеты, почтовый клиент, браузер Chromium с поддержкой ГОСТ-криптографии, инструменты работы с электронной подписью, а также корневой сертификат Минцифры России. Предназначен для установки на физические и виртуальные рабочие станции.
До недавнего времени, данный продукт находился на стадии внесения в Единый реестр российских программ, заявка была подана в апреле 2026 г. Однако Минцифры остановил процесс внесения ПО «Свободный офис» от «Базальт СПО» в ЕРРП.
В чем суть претензий? По факту, пакет «Свободный офис» состоит из семи программ, пять из которых, включая LibreOffice, являются разработкой третьих лиц под открытыми лицензиями. Доработки, которые сделала компания «Базальт СПО» — это добавление шифрования по ГОСТ в браузер и поставка в составе пакета собственного криптографического приложения «Сургуч» для подписывания документов.
Минцифры заявили, что ведомство не ограничивают включение в реестр ПО, созданного на базе открытых лицензий, однако продукт должен быть (существенно) модифицирован российским разработчиком. Касаемо «Свободного офиса», экспертный совет решил, что этот пакет представляет собой сборку, в которой используемые open-source компоненты (в частности LibreOffice) были представлены без модификаций. Именно отсутствие модификаций в LibreOffice, который является основной частью продукта «Свободный офис», послужило причиной того, что во включении в реестр было отказано. В свою очередь, генеральный директор «Базальт СПО» Сергей Трандин заявил: «Мы взяли лучшие мировые практики и опыт глобального сообщества, дополнили их собственными разработками, перевели компоненты на русский язык и добавили русскоязычные словари, адаптировали под все значимые архитектуры и обеспечили полное соответствие требованиям российского законодательства».
Профильные российские эксперты обращают внимание, что если Гражданский Кодекс считает модификацию СПО созданием производного произведения, права на которые могут признаваться текущим законодательством, то необходимо определить границы того, в какой момент наступает изменения, носящие творческий характер. Если изменения носят чисто технический характер (например, исправление мелких багов, оптимизация под новую ОС без изменения логики), новый объект авторского права не возникает, а при включении такого ПО в реестр возникают неудобные вопросы.
Такое положение дел создает трудности в интерпретации закона: если за творческие изменения принять даже незначительные модификации, это приведет к появлению в реестре множества «форков» известных продуктов, созданных с минимальными усилиями. Если задрать планку слишком высоко, то российский разработчик не сможет гарантировать, что потраченные время и деньги на модификацию кода, не будут признаны как незначительная либо не носящая творческого характера переработка кода. Поэтому эксперты надеются, что данное дело заложит основу в однозначном понимании того, по каким точным критериям будет проверяться вносимое в реестр ПО и какие требования надо выполнить для получения статуса российского ПО.
>>> Суд поддержал непризнание софта «Базальта СПО» российским
