ЕС планирует разрешить Frontex отслеживать соцсети и отмечать публикации для удаления
- Еврокомиссия предложила создать во Frontex центр мониторинга публичных публикаций о миграции и сообщать платформам о незаконном контенте.
- Frontex должен подать заявку на статус доверенного информатора по DSA; платформы обязаны оперативно реагировать на его сообщения.
- Постоянный корпус агентства планируют увеличить до 30 000 сотрудников; предложение обсудят Европарламент и правительства стран ЕС.
Почему это важно: Предложение усиливает давнее противоречие в ЕС между законами о безопасности и защите частной жизни.
Европейская комиссия хочет, чтобы Frontex, пограничное агентство ЕС, отслеживало публичные посты о миграции в социальных сетях. Агентство также будет сообщать платформам о незаконном контенте. Депутаты Европарламента и правозащитные организации в сфере цифровых прав заявляют, что этот план ставит высказывания в интернете под надзор пограничного ведомства.
Комиссия предложила это изменение во вторник в рамках более масштабной реформы Frontex. Глава ЕС по вопросам технологий Хенна Вирккунен сообщила журналистам, что у Frontex появится центр мониторинга и реагирования на публичный контент в социальных сетях, пишет Элиза Гкрици для Politico Europe.
Центр будет отслеживать новости, имеющие значение для управления границами. Он также будет содействовать мерам против незаконного контента, связанного с угрозами пограничной безопасности.
Ускоренный порядок удаления
Кроме того, Frontex получит статус доверенного информатора (trusted flagger) в соответствии с Законом о цифровых услугах (DSA), говорится в пресс-материалах Комиссии. Платформы обязаны оперативно реагировать на контент, о котором сообщил доверенный информатор. Этот статус присваивают национальные регуляторы после проверки компетентности и независимости заявителя.
Позднее Вирккунен уточнила, что Frontex придётся подать заявку. По её словам, она ожидает, что регуляторы одобрят её благодаря «особой экспертизе» агентства. Агентство также сможет просить национальные власти выносить предписания об удалении контента.
Остальная часть реформы касается депортаций. Постоянный корпус Frontex вырастет до 30 000 сотрудников. Агентство также будет содействовать возвращению мигрантов из одной страны, не входящей в ЕС, в другую, сообщает The Brussels Times. По данным Politico, Комиссия также хочет удвоить бюджет Frontex в течение следующих семи лет.
В июле тысячи мигрантов за несколько часов перебрались в Сеуту — испанский эксклав. По данным Politico, социальные сети сыграли в этом кризисе ключевую роль.
«Высказывания в интернете — под надзором»
Итальянский социал-демократ, депутат Европарламента Брандо Бенифеи заявил Politico, что удаление онлайн-рекламы услуг по контрабанде людей вполне правомерно.
«Но широкий мандат на слежку за социальными сетями заходит гораздо дальше, ставя высказывания в интернете под надзор пограничного ведомства», — сказал он.
Тендер 2019 года с аналогичными полномочиями по мониторингу был отозван после критики со стороны защитников приватности. По словам Бенифеи, теперь Комиссия предлагает «скопировать агрессивную онлайн-слежку ICE», имея в виду иммиграционное ведомство США. Данные о сотрудниках этого ведомства всплыли на этой неделе в результате утечки из Министерства внутренней безопасности.
«Программа доверенных информаторов DSA никогда не задумывалась как способ для силовых структур обходить надлежащие правовые процедуры при оценке законности высказываний людей в интернете», — заявил Ян Пенфрат из правозащитной организации EDRi, цитирует Politico.
Критика звучит со стороны разных партий. Польский правый депутат Европарламента Пётр Мюллер сказал Politico, что мандат должен быть направлен против контрабандистов, а не против мнений о миграции. Фабрис Леджери, бывший директор Frontex, ныне представляющий ультраправое французское «Национальное объединение», назвал это попыткой цензуры.
Сторонники хотят конкретики
Ирландский правоцентристский депутат Европарламента Регина Доэрти сказала Politico, что пограничным ведомствам нужны инструменты для борьбы с контрабандистами. По её словам, некоторые из них используют социальные сети для продвижения опасных переправ. Приоритетом, по её мнению, должна стать чёткая правовая база. Немецкий правоцентристский депутат Андреас Шваб заявил, что ЕС следует использовать DSA, а не вводить новые инструменты.
Представитель Комиссии Гийом Мерсье сказал Politico, что любой мониторинг будет ограничен вопросами управления границами и миграцией. DSA уже позволяет регуляторам штрафовать платформы, которые не принимают мер против незаконного контента.
Теперь предложение будет обсуждаться Европейским парламентом и правительствами стран ЕС в Совете. Оно лишь усиливает давнее противоречие в ЕС между законами о безопасности и о защите частной жизни.
