Что изменили новые правила применения комплексов фотовидеофиксации в России
Сегодня отмечается день рождения отечественной фотовидеофиксации. Дата напрямую связана с испытаниями в 1996 году первого прототипа подобного комплекса, который впервые был опробован на дорогах нашей страны как раз 30 сентября. Технологии фотовидеофиксации прошли долгий путь развития: первые устройства (а скорее предшественники современных комплексов) были испытаны почти три десятка лет назад. С тех пор они эволюционировали от простого замера скорости до сложных систем, которые сегодня способны идентифицировать свыше 60 видов нарушений ПДД.
Современные комплексы фотовидеофиксации — это высокотехнологичное оборудование, которое работает на нейросетевых технологиях, оперативно передает данные, функционирует в любых погодных условиях, помогает снижать аварийность и смертность на дорогах. До сих пор мировая практика транспортной безопасности не может предложить более эффективного для снижения количества жертв ДТП инструмента, чем масштабный и точный контроль соблюдения ПДД.
До введения в 2024 году новых правил применения камер фотовидеофиксации в России насчитывалось более 30 000 камер. В ходе реформы Госдума установила исчерпывающий перечень мест и условий размещения комплексов, правила их обозначения на дорогах и так далее. Это потребовало от регионов провести масштабную работу по инвентаризации и приведению всех дорожных комплексов в соответствие с новыми нормами. Так или иначе в 2025 году количество дорожных камер, фиксирующих нарушения ПДД, продолжило увеличиваться. Однако рост наблюдается неравномерный: в некоторых регионах число камер выросло в 1,5−2 раза с начала года, тогда как в других осталось прежним. А что со штрафами?
Поток штрафов замедляется
Один из результатов реформы проявился уже в конце года: рост числа штрафов замедлился и составил чуть более 7%. Ранее динамика прироста штрафов с камер достигала 20% в год. Такую существенную разницу эксперты объясняют тем, что регионы занимались инвентаризацией и переустановкой комплексов. Часть оборудования какое-то время была отключена и не использовалась для выявления нарушений правил.
Всего же в России за 2024 год вынесли 237 миллионов постановлений о штрафах на общую сумму свыше 149 миллиардов рублей, 93% от всех постановлений вынесены с помощью камер. Только представьте: еще 15 лет назад в России выписывали около 42 миллионов штрафов, 10 лет назад — около 50 миллионов. Как относиться к числу в 237 миллионов постановлений? Стало больше машин или больше камер? Упала культура вождения или просто больше нарушителей удаётся обнаружить за счет современных технологий?
Эксперты безопасности между собой сравнивают комплексы фотовидеофиксации с диспансеризацией в медицине. Чем больше проводится обследований, тем больше обнаруживается случаев заболеваний. При этом общее число заболевших не увеличивается само по себе — оно лишь точнее фиксируется благодаря улучшению диагностики. Так и рост числа выписанных штрафов вовсе не обязательно говорит о том, что водители стали чаще нарушать правила или их стали чаще штрафовать. Это связано с развитием технологий, повышением качества контроля и распознавания.
Новые возможности камер
За последние годы комплексы фотовидеофиксации сделали качественный рывок вперед и научились с помощью нейросетей распознавать целый ряд сложных составов нарушений: непристёгнутый ремень, непропуск пешеходов, езду без шлема на мототранспорте, использование телефона и другие.
К примеру, с 2024 года в Москве камеры фиксируют и такое нарушение, как непропуск пассажиров трамваев. Если на корме трамвая загорается предупреждающий сигнал, а автомобилист продолжает движение, камера фиксирует нарушение. И Подмосковье не отстает от столицы: здесь комплексы уже выявляют использование телефона за рулем, езду без шлема и давно контролируют ремни безопасности как у водителей, так и у пассажиров.
Контроль новых участников дорожного движения
Кроме того, многие «умные» камеры уже оснастили функционалом для контроля соблюдения правил пользователями средств индивидуальной мобильности: любителями самокатов, велосипедов, сегвеев. В пилотном режиме комплексы уже умеют идентифицировать и строить трек такой техники, фиксировать пересечение пешеходного перехода без спешивания, а также передвижение двух человек на одном транспортном средстве и передвижение по проезжей части при наличии велодорожки.
Больше камер — меньше аварий
Российские регионы, в которых комплексы работают штатно, вовремя обновляются и поддерживаются, демонстрируют и результаты — снижение аварийности. Именно ради этой цели разрабатывается, совершенствуется и устанавливается на российских трассах это оборудование.
Подмосковный Минтранс подсчитал, что через несколько месяцев после установки комплексов фотовидеофиксации число нарушений ПДД на контролируемых участках снизилось на 40%, а аварийность свелась к нулю.
«Водители более ответственно относятся к соблюдению ПДД на участках, оснащенных камерами, — отметил министр транспорта и дорожной инфраструктуры Подмосковья Марат Сибатулин. — В 2024 году на 13% сократилось число ДТП в очагах аварийности по сравнению с 2023 годом. На 14% снизилось число погибших, сразу на 17% — число раненых».
Комплексы продолжают снижать аварийность и там, где были установлены до законодательной новации. К примеру, в Дагестане, на дорогах которого традиционно фиксировался высокий уровень аварийности, мощная группировка отечественных комплексов уже в первые месяцы эксплуатации снизила число ДТП на 42%. В Ленобласти система фотовидеофиксации за год сократила общее число аварий на 5,4%, число пострадавших — на 9,4%.
Уровень развития технологий в индустрии позволяет строить еще более оптимистичные прогнозы на снижение аварийности. Но их реализация возможна только при условии комплексного подхода, при решении проблемы устаревшего парка камер и пересмотра определения аварийно-опасных участков дорог, считают эксперты.
Напомним, что глава государства Владимир Путин поставил задачу к 2030 году снизить смертность в результате ДТП в 1,5 раза, а к 2036 году — в 2 раза по сравнению с показателем за 2023 год. В числе ключевых инструментов этой цели — активное внедрение передовых технологий безопасности на дорогах, современных средств и способов организации движения. Однако около трети камер в регионах сегодня устарели и физически не подлежат модернизации. Для эффективной работы систем фотовидеофиксации такие комплексы было бы целесообразно заменить на современной оборудование.
К слову, ранее свою стратегию повышения безопасности движения до 2036 года предложило МВД. Во всех государственных планах по снижению аварийности предлагается развивать и совершенствовать систему дорожных камер, но как именно будет развиваться реформа системы фотовидеофиксации и контроля — увидим в ближайшее время.
