ВПК: конкурс на систему ГИБДД проходит с нарушениями

Тендер на создание единой автоматизированной системы техосмотра автомобилей (ЕИАСТО) объявлен с нарушениями, признал надзорный орган при Военно-промышленной комиссии России в понедельник 28 ноября 2011 г. Об этом рассказал CNews источник, знакомый с решением комиссии.

Обжалуемый конкурс был объявлен в рамках Рособоронзаказа Главным управлением безопасности дорожного движения (ГУОБДД) и НПО «Специальная техника и связь» МВД России. Начальная максимальная цена на этом тендере - 25,52 млн руб. Вывод о нарушениях был сделан при рассмотрении жалобы, поданной ростовской компанией «Ренталь» в Федеральную службу по оборонному заказу и в Военно-промышленную комиссию при правительстве России.

По информации собеседника CNews, жалоба «Ренталя» признана частично обоснованной. Комиссия предписала организаторам конкурса устранить нарушения. К моменту публикации этой новости, информация об изменениях в конкурсе все еще не была опубликована.

Напомним, что система ЕИАСТО, конкурс на которую вызвал подачу жалоб «Ренталя», по мнению участников рынка, был объявлен под заранее выбранного исполнителя, признаком чего может быть чрезмерно высокая весовая доля критерия «качество» при выборе победителя (45%).

Можно также заметить, что конкурс на систему ЕИАСТО, объявленный 3 ноября, полностью дублирует задачу ранее проведенного тендера на создание более широкой системы СТРАС (Специализированной территориально-распределенной автоматизированной системы Госавтоинспекции реального времени), которая на уровне подсистемы включает в себя функциональность ЕИАСТО.

Владимир Головкин из Главного управления обеспечения безопасности дорожного движения, говорил CNews, что потребность объявить второй конкурс по той же теме была вызвана тем, что в 2011 г. принято решение отказаться от практики государственного ТО, по причине запуска системы коммерческих центров ТО. По его словам, этот конкурс и направлен на решение данной цели. При этом напомним, что закон об этом (170-ФЗ) был подписан 1 июля 2011 г., (до объявления конкурса на создание СТРАС), поэтому его положения в тендере уже были учтены. Вызывает вопросы и тот факт, что вопрос создания системы для коммерческих центров ТО решается за счет оборонного заказа.

Отдельное рассмотрение в жалобах «Ренталя» вызвала проблема ценообразования в тендере ЕИАСТО. Хотя конкурс на ЕИАСТО объявлен теми же заказчиками, что и конкурс на СТРАС (ГУОБДД и СТиС) и включает в себя разработку только одной подсистемы, максимальная начальная цена в нем составила 25,52 млн руб. При этом августовский конкурс на разработку 15 подсистем взамен ФИС ГАИ (Федеральной информационной системы), включая аналогичную спорной ЕИАСТО был выигран петербургской компанией «Росби» всего за 6,67 млн руб.

©  CNews