В АНО «Институт развития предпринимательства и экономики» предложили не наказывать за иностранное ПО без лицензии
Эксперты из АНО «Институт развития предпринимательства и экономики» предложили Минцифры отменить в РФ наказание (административные штрафы и уголовное преследование) за использование иностранного ПО без лицензии.
Согласно УК РФ, за нарушение авторских и смежных прав предусмотрена ответственность по ст. 146 — до шести лет лишения свободы с крупными штрафами в зависимости от дохода. За намеренный взлом и внесение изменений в ПО тоже есть ответственность по УК — до семи лет заключения.
В АНО «Институт развития предпринимательства и экономики» считают, что пришло время ослабить регулирование на определённый срок, достаточный для перехода на отечественные аналоги и разработки.
Эксперты хотят, чтобы Минцифры разработало законопроект с мораторием на уголовную и административную ответственность для юрлиц, которым из-за санкций зарубежные разработчики отказались продлевать лицензии и закрыли доступ к техподдержке.
В письме в Минцифры от АНО «Институт развития предпринимательства и экономики» указано, что до 70% российских компаний испытывают трудности из-за ограничений зарубежных интернет-сервисов и ухода с рынка части поставщиков импортного ПО.
Представители отрасли пояснили СМИ, что инициатива «Института развития предпринимательства и экономики» актуальна и направлена на защиту бизнеса. По их мнению, если поставщики отказываются продлевать лицензии, то это не должно повлечь ответственность для тех, кто продолжает использовать такое ПО, так как у компаний нет возможности оперативно перейти на аналоги от российских производителей, которых даже ещё нет на весь спектр специального ПО. «Чтобы исключить административную и уголовную ответственность для пользователей, логичнее было бы определить разумный срок, которого хватит для перехода на ПО с действующими лицензиями», — уточнил СМИ глава Экспертного центра по уголовно-правовой политике и исполнения судебных актов «Деловой России»
Юристы считают, что предложение института логично, поскольку сложилась ситуация, при которой, с одной стороны, следует защищать право частной собственности на ПО, а с другой — из-за нерыночных принципов страдают права потребителей, которых тоже охраняет и защищает закон. По их мнению, в этом случае для соблюдения баланса нужно на время ослабить регулирование в этой сфере.
В марте Минцифры уже высказывалось, что легализация пиратского софта будет иметь «очевидные и моментальные негативные последствия» для IT-бизнеса в РФ.
В Минцифры выделили несколько минусов легализации пиратского ПО:
- иностранное ПО становится фактически бесплатным, что существенно усложнит переход на платный отечественный софт. Инициатива грозит российским компаниям полным разорением, государству — полной зависимостью от иностранных программ;
- в ответ западные партнёры могут легализовать использование пиратского российского софта или вовсе его запретить, что также ударит по отечественным компаниям. Это может дополнительно стимулировать производителей из РФ переезжать за границу;
- легализация пиратства усложнит возвращение к нормальным отношениям с зарубежными IT-компаниями. Ключевые поставщики ПО заявили лишь о приостановке отношений и пока не планируют полноценный уход с рынка. Кроме того, Россия фактически сводит на нет все усилия по борьбе с пиратством в стране;
- в пиратский софт можно встраивать различные вредоносные программы и публиковать их на неподконтрольные государству файлообменники.
Ранее Минэкономразвития с профильными ведомствами и госструктурами планировали легализовать пиратство зарубежного ПО в ответ на санкции. Ведомства предлагали изменить положения КоАП РФ и УК РФ и дополнить их нормами, предусматривающими возможность принудительного использования нелицензионного ПО в условиях санкционных ограничений. Но потом госведомства отказались от этой идеи.
Эксперты рынка тогда пояснили, что с одной стороны распространение пиратского контента может помочь ушедшим компаниям. С другой стороны пользователи потом не захотят вернуться в правовое поле и будут отказываться платить за новые лицензии. Также они начнут искать новые пути по скачиванию пиратского контента не только компаний, выполняющих санкции, но и всех остальных, включая отечественных, которые им будут интересны.
25 ноября Минцифры объявило о достижении Россией цифрового суверенитета по причине ухода почти всех иностранных IT-компаний. «Мы уже в общем достигли цифрового суверенитета. Это произошло, когда иностранные компании покинули российский рынок. И мы стали вынуждены справляться своими силами. Ниши, которые занимали иностранные решения, будут массово замещаться российскими технологиями. Мы обязаны сделать прорыв. По-другому просто не получится. Наша индустрия имеет для этого потенциал. Мы теперь предоставлены сами себе», — заявил глава ведомства.
В июле в Минпромторге заявили, что уход Microsoft из РФ — это позитивная ситуация для отечественных разработчиков. В ведомстве считают, что в среднесрочной и долгосрочной перспективе уход иностранных IT-компаний положительно скажется на возможностях и на тех нишах рынка, которые смогут занять российские разработчики и производители.
Проблема импортозамещения специального ПО в разных отраслях продолжает быть достаточно острой для российских компаний
7 декабря Минцифры и профильные организации сообщили о намерении создать национальную издательскую систему на замену зарубежных редакционно-издательских комплексов ПО. Проект будет основан на базе существующего решения Axiocat. Госфинансирование для доработки этой системы запланировано в размере 65 млн рублей. В настоящее время крупные федеральные издания пользуются западными издательскими комплексами Atex, WoodWing, Vjoon K4 и другими, включая отдельные программы и решения от Adobe.
20 ноября в Центре компетенций по импортозамещению в сфере ИКТ сообщили, что собираются выпустить мультимедийные редакторы для работы с видео и фото на замену решениям от Adobe.
16 ноября СМИ выяснили, что российские разработчики СПО для телекомпаний Carrot Broadcast и BRAM Technologies рассчитывают получить 829 млн рублей из госбюджета на свои проекты по импортозамещению специального зарубежного программного обеспечения для эфирной графики и автоматизации вещания. По данным экспертов, зарубежные поставщики ПО, через системы которых на ТВ создают титры, подписи, бегущие строки и виртуальные студии, например, Vizrt, Ross и Avid, прекратили обслуживание и обновление своих программных продуктов в РФ. Причём в некоторых случаях это привело к риску падения визуального качества выпускаемых телепрограмм.
19 октября эксперты автоотрасли РФ раскрыли, что многое зарубежное специализированное ПО пока что не на что заменить. После ухода иностранных производителей в проектных институтах при автозаводах остались лицензии для СПО на ещё два-три года работы, а потом инженерам и проектировщикам придётся переходить на отечественные аналоги, многие из которых ещё не созданы на должном уровне из-за специфичности и невостребованности в отрасли и по причине того, что это не массовый программный продукт, а сложные решения под нескольких заказчиков.
На «Автовазе» и других заводах инженеры используют СПО для расчётов по аэро и гидродинамике, пассивной безопасности материалов, прочности и долговечности конструкций, а также звуковой динамике и виброакустике.
В основном это решения СПО для дизайна и комплексных виртуальных симуляций Altair HyperWorks, инструменты для предварительной обработки CAE-моделей ANSA и мультидисциплинарный постпроцессор CAE-расчетов META. Также в отрасли используются решения для виртуального моделирования и инженерного анализа, включая MSC Software, AVL, Ansys, LS-Dyna, Dyna Morf, Humanetics, Abaqus, nCode, MathWorks и многих других производителей. Многие из вышеперечисленных разработчиков ПО уже не представляют новые лицензии и не продлевают текущие заказчикам в РФ.
В начале августа СМИ сообщили, что Минпромторг в рамках программы импортозамещения собирается создать маркетплейс для размещения там отечественного промышленного ПО. На проект планируется выделить 2,67 млрд рублей до 2024 года. Платформа должна помочь российским разработчикам и предприятиям заместить используемые ранее зарубежные решения.
Предполагается, что в маркетплейсе российского промышленного ПО будут представлены все основные виды информационных IT-систем (ERP, MDM, MES, SCADA, PDM, САПР). Заказчики в лице российских компаний, которым нужно будет мигрировать на отечественное инженерное ПО, смогут получить доступ к платформе ММПП по подписке. Часть затрат на установку и покупку ПО через ММПП покупатели смогут компенсировать за счёт субсидий.
В середине августа СМИ сообщили, что Минстрой столкнулся с проблемами импортозамещения технологий информационного моделирования из-за отсутствия качественных отечественных аналогов зарубежных решений. По данным ведомства, большинство застройщиков жилых, общественных и промышленных объектов продолжают использовать программные решения для BIM-технологий (Building Information Modeling) от иностранных производителей. Специальное ПО позволяет создать цифровой двойник будущего объекта строительства, включая его трёхмерную модель, а также автоматизировать процесс подготовки комплекта строительной документации и смет по проекту.
«Росгеология» планирует получить госфинансирование в размере 500 млн рублей на разработку ПО для геологоразведки. Этот проект необходим отрасли из-за санкций и дефицита специальных иностранных программ, которые, например, по правилам лицензирования уже нельзя применять некоторым компаниям для разработки новых месторождений.
В конце июля СМИ сообщили, что скотоводческие хозяйства РФ столкнулись с проблемами при переходе на отечественное ПО — его нет по их профилю.
В РФ уже несколько месяцев работает проект по созданию каталога научного оборудования и расходных материалов от отечественных производителей. Платформа получила название «Народный каталог научного оборудования и расходных материалов». На сайте проекта есть уже более 750 наименований специального научного оборудования и комплектующих от трёх десятков производителей.
С марта технические вузы РФ начали процесс массового замещения Autodesk на российское инженерное ПО. Наиболее часто замещаемые иностранные инженерные САПР: Autodesk Inventor, Autodesk Fusion 360 и Dassault Systemes Solidworks. Это ПО замещается продуктами «Компас-3D» и Delta Design. Также строительные вузы массово меняют на продукты Renga и Pilot-BIM ранее использованные в учебном процессе СИМЗ Autodesk Revit и Autodesk BIM 360. Для систем инженерного анализа вузы начали широко использовать APM FEM, APM WinMachine и KompasFlow.
