Ретейлеры призвали признать оператора карт «Мир» монополистом на рынке платёжных услуг РФ
Две ассоциации ретейлеров, недовольные высокими ставками эквайринга, предлагают признать Национальную систему платёжных карт (НСПК) монополистом на рынке платёжных услуг. Уже почти год НСПК определяет межбанковскую комиссию (интерчейндж) не только для карт «Мир», но и для Visa и Mastercard, пишет Shopper«s.
На заседании Общественного совета при ФАС России президент Ассоциации малоформатной торговли Владлен Максимов представил предложения: включить услугу платежей банковскими картами в закон о естественных монополиях, включить НСПК в список естественных монополий, зафиксировать на регуляторном уровне максимально возможные тарифы как для ставок межбанковской комиссии, так и для эквайринга в целом. «Мы уже запросили у ФАС информацию о доминирующем положении НСПК», — сказал Максимов.
Инициативу поддержала Ассоциация компаний интернет-торговли (АКИТ). Она и раньше призывала ФАС дать НСПК статус монополиста, а сейчас собирается официально направить в антимонопольное ведомство «соответствующее обращение». Представитель ФАС ответил Shopper«s, что «в случае поступления заявления» ведомство рассмотрит его в установленном порядке».
Представитель НСПК напомнил, что стоимость эквайринга зависит не только от них: размер комиссии для торгово-сервисных предприятий устанавливают банки, которые принимают карты в магазинах, кафе, на АЗС и т. п. — договор заключается с каждым конкретным торгово-сервисным предприятием. «Такие комиссии не регулируются платёжными системами», — подчеркнул он.
В 2022 году НСПК оставила интерчейндж на уровне, установленном Mastercard и Visa, а её представитель заявлял, что комиссии самой системы за обслуживание операций по этим картам «значительно ниже, номинированы в рублях и не подвержены изменениям курса валют».
С такой позицией АКИТ не согласна. После решения НСПК ассоциация сразу же обратилась к председателю ЦБ Эльвире Набиуллиной с просьбой «концептуально пересмотреть тарифы в сторону понижения в связи с новой реальностью» и зафиксировать ставки «на экономически обоснованном уровне»: 0,2% для дебетовых карт и 0,3% для кредитных карт.
После ухода зарубежных платёжных систем с российского рынка, которые ежегодно повышали комиссию за эквайринг, отрасль ожидала «ощутимого снижения оборотного «квазиналога», сказал Соколов.
Сохранить прежние условия НСПК решила, чтобы банки могли сохранить действующие программы кредитования и лояльности для держателей карт, объяснял её представитель.
Соколов возражает: «Главный аргумент за сохранение существующих ставок комиссии — банковский кэшбэк. Но за 2022 год банки выдали более 150 млрд рублей в виде кэшбэка (который, кстати, получают не все держатели карт), а затраты на программы лояльности для потребителей (всех, без исключения) только компаний онлайн-торговли, входящих в АКИТ, — 380 млрд рублей».
При этом, подчеркнул он, сумма могла быть выше, если бы не высокая принудительная комиссия с оборота, который по сути сейчас и есть эквайринг. «Фактически все банковские бонусы и кэшбэки являются частью банковского эквайринга, то есть тоже оплачиваются полностью из средств ретейла», — резюмировал Соколов.
Когда в России преобладали карты Visa и Mastercard, бизнес адресовал претензии к международным платёжным системам. В 2019 году АКИТ, АКОРТ и РАТЭК просили ФАС проверить Visa и Mastercard на предмет возможного злоупотребления доминирующим положением на российском рынке приёма банковских карт. Но антимонопольная служба тогда ничего не нашла.
