«Ни для кого не годится»: передовой португальский закон об удаленной работе подвергается критике
Деловой квартал Лиссабона
Принятый месяц назад закон Португалии о работе из дома был призван сделать страну раем для удаленных сотрудников. Привлечь экспатов и, соответственно, компании, которые в них нуждаются. И закон звучит прекрасно: компаниям теперь запрещается тревожить своих сотрудников в нерабочее время. Они должны помогать оплачивать счета за газ, электричество и интернет. Начальникам также запрещено использовать ПО для отслеживания того, чем занимаются их удаленные работники.
Есть только одна проблема: закон может сделать ситуацию с удаленкой хуже для всех. Критики говорят, что он слишком сырой, новые правила недоработаны, а зачастую неосуществимы. И они могут иметь очень неприятные последствия, заставляя компании вообще отказаться от работы из дома.
Право отключиться
За время пандемии многие страны рекомендовали компаниям перейти на удаленную работу. Другие, в том числе Россия, этого даже требовали — на определенный срок или в определенном проценте рабочей силы.
В большинстве стран ЕС есть законы об удаленной работе, этот термин введен в правовое поле. И за последние два года, с расширением надомного труда, многие государства ввели «право работников на отключение», позволяющее персоналу игнорировать рабочие вопросы в нерабочее время. За время пандемии такое право появилось в Германии, Франции, Италии, Испании и Бельгии. А на днях закон об «отключении от работы» приняли в Онтарио. Постепенно это становится стандартом. Если вы регулярно не отвечаете на сообщение в Slack после 18:00, и вас за это уволили, вы можете пойти в суд и содрать компенсацию.
Но Португалия пошла еще дальше. И переложила ответственность за соблюдение норм на компании:
Работодатель обязан воздерживаться от контактов с сотрудником в нерабочее время, за исключением ситуаций форс-мажора, то есть непредвиденного или неконтролируемого события.
Если кто-то случайно отправит людям слишком позднее сообщение или e-mail (даже если система сделала это автоматически), компании грозят штрафы до 10 000 евро за каждое нарушение.
Также родители или опекуны с детьми до восьми лет имеют право трудиться из дома, если та работа, которую они выполняют, возможна на удаленке. Работодатели не могут этого запретить.
Вызванный пандемией
Андреа Сампайо, 37-летний удаленная сотрудница из Лиссабона, согласна с идеями закона, но считает, что он носит слишком общий характер и в реальности его «будет почти невозможно» обеспечить. В итоге власти будут реагировать только тогда, когда им поступит жалоба от сотрудника. Но люди будут бояться потерять работу и получить «волчий билет», если они пожалуются по такому пустяку.
Луис Энрике, юрист из Деловой конфедерации Португалии:
Мы рассматриваем совершенно разные ситуации так, словно они одинаковые. Компании бывают разными, условия тоже. Закон здесь не может быть универсальным.
Также возникает вопрос, как компаниям его физически реализовать. Видимо, они должны удалять определенных людей из рассылки компании в конце их смены, а потом опять возвращать их в список на следующей день, когда они начнут работать? А что насчет людей, которые работают на финансовых рынках, которым нужно знать, что происходит, например, в Гонконге или в Нью-Йорке, и у которых есть коллеги, работающие в других часовых поясах?
Что, если промышленная машина или станция, которую нельзя остановить, требует внимания инженера, который «отключился» (это ведь его право)? Кому запрещается связываться с сотрудником — начальнику отдела, СЕО, коллегам, подчиненным? И что значит «связываться»? Можно ли, скажем, после рабочего времени отправить коллеге сообщение в соцсети? Или позвонить, чтобы поздравить с чем-то?
Расходится с реальностью?
Деловая конфедерация Португалии, крупнейшее объединение компаний в стране, не участвовала в разработке нового закона и считает, что он полон дыр.
«Правила удаленной работы должны быть гибкими, адаптированными для каждого сектора и согласованными между работодателями и персоналом», — Euronews приводит слова Луиса Энрике из юридического отдела конфедерации.
Осуществление и соблюдение новых правил также может оказаться слишком сложной задачей в одной из самых бедных в экономическом отношении стран ЕС. Португалия печально известна бюрократизмом и медленной работой чиновничьего аппарата, а также недостаточно обеспеченными ресурсами государственными службами. Сколько времени потребуется, чтобы жалоба от сотрудников прошла через систему и принесла результат? Будут ли они к тому времени всё еще работать в этой компании?
Число инспекций условий труда за последнее десятилетие в Европе «резко сократилось» — по данным Европейской конфедерации профсоюзов (ETUC). И страной с самым большим падением количества проверок с 2010 года стала как раз Португалия: на 55% меньше проверок. Похожие результаты были только у Румынии, Мальты и Кипра.
«Амбициозные, прогрессивные законы здесь сталкиваются с реальностью, заключающейся в том, что способов их соблюдения просто не существует», — говорит Энрике.
Как бы то ни было, закон вступил в силу 1 декабря. Это один из проектов Социалистической партии, которая управляет Португалией с 2015 года. В преддверии новых выборов, которые состоятся 30 января, она стремится укрепить свой авторитет и показать, насколько она заботится о правах трудящихся.
