Госдума одобрила повышение штрафов за нарушения правил хранения данных россиян
Теперь размер штрафов за нарушения правил хранения персональной информации граждан РФ может вырасти до 18 млн рублей. Пока что законопроект об увеличении штрафов для интернет-компаний прошел лишь первое чтение. Впервые о планах увеличить штрафы заявил руководитель Роскомнадзора Александр Жаров.
Наиболее внушительные штрафы грозят компаниям за то, что они нарушают правила хранения персональных данных граждан РФ. Главное требование законодательства — хранение информации на серверах в РФ. Раньше подобные оплошности наказывались ограничением доступа к сервису для российских пользователей.
Непредставление в Роскомнадзор информации о хранении данных внутри страны наказывалось штрафом до 5000 рублей. Но теперь, если поправки вступят в силу, суд по заявлению Роскомнадзора может назначить штраф от 2 млн до 6 млн рублей, а при повторном нарушении — 6–18 млн рублей.
Сейчас в РФ не хранят данные Facebook и Twitter. Этой весной оба ресурса были оштрафованы мировым судьей Таганского округа на 3000 рублей за непредоставление информации о переносе данных. И если Twitter исполнил постановление суда, то Facebook — нет. По словам законодателей, существующие штрафы не обеспечивают профилактического эффекта и способствуют совершению неоднократных нарушений.
Крупные штрафы, по словам руководителя Роскомнадзора, являются действенной альтернативой блокировке крупных интернет-ресурсов. По его словам, это наказание применяется против интернет-компаний во многих странах мира. Так, в своей пояснительной записке авторы указывают, что в Германии за нарушение провайдерами телекомуслуг запроса на передачу информации правоохранительным органам штраф может достигать около 500 000 евро, в Великобритании — такой же суммы в фунтах стерлингов.
Кроме того, законопроект повышает введенные ранее штрафы за повторные нарушения правил обработки персональных данных. Так, если компания собирает данные для одних целей, после чего обрабатывает для других или вообще обрабатывает не предусмотренным законом образом, то штраф увеличивается с 30 000–50 000 до 0,5–1 млн руб. За повторную обработку персональных данных человека без его согласия в письменной форме наказание увеличивается с 15 000–70 000 руб. до 2–6 млн руб.
По словам экспертов, ужесточение наказания за нарушения при работе с данными пользователей — общемировая тенденция. Так, в США и Европе размер штрафов сопоставим с расходами на соблюдение законодательства. В РФ компании этих штрафов не боятся из-за их незначительного размера. С другой стороны, возможности Роскомнадзора по взиманию штрафов с иностранных интернет-компаний ограничены.
Авторы поправок не ограничились ужесточением наказания за неправильное хранение и обработку данных пользователей. Они предложили увеличить штрафы для интернет-компаний за повторный отказ предоставить информацию о переписке конкретных пользователей правоохранителям. Аналогичным образом штраф повышается за повторный отказ интернет-компаний передать ФСБ ключи декодирования зашифрованных сообщений пользователей.
В настоящее время запрос грозит штрафом до 1 млн рублей. Поправки увеличивают его до 2–6 млн рублей. В частности, за отказ предоставить ключи шифрования ФСБ в октябре 2017 года был оштрафован Telegram. После этого Роскомнадзор в суде добился решения о блокировке мессенджера в РФ.
Плюс ко всему, есть еще и штраф от 1 до 2 млн рублей, который грозит за повторные нарушения владельцам мессенджеров.
Законопроект, кроме всего прочего, ужесточает наказание за повторные нарушения операторов поисковых сервисов. Если повторился отказ подключиться к реестрам Роскомнадзора, куда вносятся ссылки на сайты и страницы с информацией, которая запрещена к распространению в РФ, то компании придется заплатить не 500 000–700 000 руб., а 1,5–5 млн руб.
Поисковые сервисы должны оперативно удалять эти ссылки из выдачи. Роскомнадзор уже дважды шифровал Google за похожее нарушение — на 500 000 руб. в декабре 2018 г. за неподключение к реестру, а в июле 2019 г. — на 700 000 руб. за неудаление из выдачи заблокированных ресурсов. Если поправки станут законом, то поисковикам придется больше платить и за повторный отказ удалять из выдачи ссылки на пиратские сайты в том случае, если доступ к последним ограничен решением Мосгорсуда.
Госдума в скором времени должна рассмотреть законопроект, который обязывает поисковики удалять пиратские ссылки в досудебном порядке. Год назад самые крупные российские медиакомпании подписали с «Яндексом» и Mail.ru Group соответствующий меморандум, договорившись недавно прописать эти правила в законе.
