Центробанк стремится к досудебной блокировке сайтов из любой юрисдикции
ЦБ и Минкомсвязь готовят изменения в статью 15.1 закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», сообщают «Известия». С января 2017 года Центробанк (Банк России) получил от Координационного центра национального домена сети интернет статус «компетентной организации» и право в досудебном порядке просить регистраторов блокировать сайты, распространяющие зловреды, сайты с противоправным контентом и фишинговые сайты. Но эти полномочия распространяются только на зоны .ru ».рф». Новые полномочия позволят ЦБ блокировать сайты из любой юрисдикции, наравне с Роскомнадзором, Роспотребнадзором, МВД и ФНС.
Каждому из ведомств поручено отслеживать сайты своей тематики. Так, Роскомнадзор находит и блокирует сайты с детской порнографией и пропагандой суицидов, МВД — сайты с материалами о наркотиках и торговле ими, а ФНС занимается блокировкой интернет-казино. Здесь есть один нюанс. Дело в том, что с недавних пор право эти ведомства могут в досудебном порядке блокировать анонимайзеры и VPN. Например, ФНС поручено пресекать в интернете деятельность нелегальных казино, тотализаторов и букмекерских контор. Казалось бы, задача узкоспециализированная. Но в соответствии с опубликованным приказом от 27.06.2017 № 47207 (pdf) ФНС получает право блокировать также анонимайзеры и VPN, с помощью которых можно получить доступ к нелегальным казино, тотализаторам и букмекерским конторам. Как вы понимаете, это любые анонимайзеры, VPN и узлы Tor.
Статья 15.1 называется «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В ней даётся ссылка на постановление Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101. Там описывается, какие виды информации в интернете подлежат блокировке в досудебном порядке, и какой орган власти за это отвечает.
Сейчас список собираются дополнить: Банк России получит право выносить решения о незаконности деятельности финансовых организаций. Вероятно, под блокировку попадут всякие незаконные финансовые пирамиды, «форексы», биржи иностранных криптовалют (ЦБ собирается ввести собственную российскую криптовалюту), биржи P2P-кредитования и т.д. Адреса соответствующих сайтов ЦБ будет направлять в Роскомнадзор для включения в чёрный список.
Проект закона сейчас обсуждает Банк России с Минкомсвязью, информацию подтвердили в ЦБ: «Организации, не имеющие лицензий Банка России, в том числе зарегистрированные в иностранных юрисдикциях, активно предоставляют интернет-услуги на финансовом рынке, — пояснили в пресс-службе ЦБ. — В первую очередь это касается услуг профессиональных участников рынка ценных бумаг, а также форекс-дилеров. Кроме того, интернет используется для построения финансовых пирамид. Возникают риски нарушения прав и законных интересов граждан России. Снижается доверие к деятельности финансовых организаций и отечественному финансовому рынку в целом».
