Мининформсвязи и телеком-операторы сели за стол переговоров23.05.2007 17:53

23 мая в здании гостиницы «Космос» в Москве под эгидой Мининформсвязи России состоялась Всероссийская конференция «Присоединение и взаимодействие: требования, опыт, проблемы и решения» («Взаимодействие — 2007»). В работе мероприятия приняли участие заместитель министра информационных технологий и связи Российской Федерации г-н Антонюк, руководитель Россвязьнадзора г-н Бугаенко, исполняющий обязанности директора Департамента госполитики в области ИКТ г-н Васильев, а также представители ведущих российских компаний-операторов связи.

На конференции были рассмотрены вопросы, касающиеся регулирования взаиморасчетов операторов связи при присоединении и взаимодействии их сетей, обеспечения недискриминационного доступа операторов к телекоммуникационной инфраструктуре, порядок расторжения существенным оператором связи договоров о присоединении и взаимодействии.

Представители Мининформсвязи России в своих выступлениях представили новые инициативы по усовершенствованию правил присоединения и взаимодействия сетей электросвязи, направленные на усиление либерализации рынка межоператорских услуг.

По мнению регулятора, сегодня очень много споров между операторами вызывает оказание услуги присоединения. Для решения этого вопроса министерство предложило вывести стоимость обслуживания точек присоединения из понятия услуги присоединения и включить ее в стоимость услуги по пропуску трафика.

Кроме того, представители министерства отметили необходимость, в целях защиты интересов абонентов и альтернативных операторов связи, установить четкие условия расторжения договора присоединения для оператора связи, занимающего существенное положение в сети связи общего пользования.

Также министерство считает необходимым внести в действующее законодательство существенные изменения, направленные на обеспечение недискриминационного доступа операторов к телекоммуникационной инфраструктуре. Такие изменения могут коснуться, в частности, линейно-кабельных сооружений, распределительных сетей местной телефонной связи, используемых для подключения пользовательского (оконечного) оборудования, линий передачи, энергооборудования, технологических помещений сооружений связи.

Помимо этого, инициативы регулятора коснулись такого вопроса, как предоставление каналов связи в пользование. По мнению министерства, эффективное ценообразование в части этой услуги могло бы существенно упростить работу малых операторов и в целом послужить базой для общего снижения стоимости пропуска интернет-трафика на межоператорском уровне.

Предложения Мининформсвязи вызвали широкую дискуссию. В свою очередь, представители компаний-операторов выдвинули свои предложения и пожелания, а также осветили ряд проблемных аспектов практики применения существующей нормативно-правовой базы.

Подводя итоги первого дня работы конференции, г-н Васильев отметил: «Мы считаем, что такая форма совместной работы министерства с операторами очень полезна, потому что прямая и открытая дискуссия позволяет найти взаимоприемлемые решения проблем развития отрасли. Кроме того, операторы имеют возможность оперативно получить представление о позиции регулирующего органа по интересующим их вопросам, а министерство — о ситуации на рынке и актуальных проблемах его развития».

В свою очередь, представители компаний-операторов подчеркнули, что новые инициативы Мининформсвязи позволят во многом снять существующие противоречия во взаимоотношениях между компаниями-операторами. Участники рынка также выразили надежду, что представленные регулятором предложения в ближайшее время найдут отражение в нормативной базе.