С декабря 2023 года в рунете планируется ограничить регистрацию аккаунтов с иностранной электронной почтой
С декабря 2023 года в рунете планируется добровольно (без штрафов и санкций) ограничить регистрацию на российских сайтах с использованием иностранных электронных почтовых сервисов и зарубежных номеров телефонов. Это будет сделано в рамках поправок к ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и ФЗ «О связи», которые рассматриваются в Госдуме по законопроекту №570420–7.
Согласно тексту законопроекта, для регистрации аккаунта на сайтах в российском сегменте интернета (в случае, если там есть опция регистрации), пользователи должны будут предоставить в качестве легального способа регистрации:
номер телефона российского оператора связи;
данные для входа через единый портал «Госуслуг» (ЕСИА);
личные данные через Единую биометрическую систему (ЕБС);
иную информсистему, обеспечивающую авторизацию пользователей сайтов и владельцем которой является гражданин РФ, не имеющий гражданства другого государства, или российское юрлицо с иностранным владением менее 50%.
Представитель Госдумы пояснил СМИ, что под «иной информсистемой» подразумеваются российские сервисы, например «Вконтакте» или почта типа Mail[.]ru, а зарегистрироваться с помощью электронных почтовых адресов иностранных сервисов будет нельзя.
По словам автора поправок депутата Антона Горелкина, эта законодательная инициатива обсуждалась с бизнесом, а данные изменения направлены на ограничение «использования для авторизации российских пользователей на информационных ресурсах, владельцами которых являются российские граждане и организации, иностранных систем, обеспечивающих такую авторизацию». «По электронной почте авторизацию проводить можно, но это должна быть российская почта», — уточнил Горелкин.
В тексте законопроекта №570420–7 не оговаривается, затронут ли ограничения по способам регистрации сайтов из реестра новостных агрегаторов (соцсеть «В контакте», агрегаторы новостей «Рамблер» и «Дзен») или из реестра организаторов распространения информации (ОРИ, включает соцсети и мессенджеры). Юристы считают, что оговорённый в законопроекте порядок коснётся всех владельцев сайтов, которые занимаются авторизацией пользователей.
В текущей версии поправок к ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и ФЗ «О связи» не предусмотрены санкции для владельцев интернет-ресурсов, которые не обеспечат возможность регистрации нужными способами. «Меры ответственности действительно не прописаны, это случится позже, после оценки правоприменительной практики», — уточнил Горелкин.
Профильные юристы считают, что если авторизация будет носить добровольный характер и проводиться, например, для получения новостной рассылки или для лучшей персонализации доступа (например, сохранение личной истории поиска), то требование к пользователю предоставить номер телефона или доступ учётной записи на «Госуслугах» является излишним с точки зрения обработки персональных данных. По их мнению, обязательность идентификации пользователя следовало бы ввести по её целям, а не по наличию функций авторизации на сайте.
